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八月份财税形势分析
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·全国、中央和地方累计支出增速在2~7月逐步上升,但到8月份略有回落。支出结构有所优化。地方收入进度明显慢于2013年,全年收支紧张局势不容乐观

·前8月全国财政支出占上年支出比重仅为64%,可以预计“年末突击花钱”现象2014年还将重演

·2014年狠抓支出进度工作取得一定的成效,较2013年有所改善,但中央快于地方,地区之间分化较严重,部分省份不重视等问题依然存在

8月份,全国财政支出10204亿元,同比增长6.2%。其中,中央财政本级支出同比增长1.6%;地方财政支出同比增长7.1%。1~8月累计,全国财政支出89614亿元,同比增长13.9%。其中,中央财政本级支出14009亿元,同比增长11.4%;地方财政支出75605亿元,同比增长14.4%。从增长走势看,受月度支出增速不断上升的影响,全国、中央和地方累计支出增速在2~7月逐步上升,7月份分别达到14.97%、12.8%和15.38%的高位。但受8月份月度支出增速大幅下降的影响,累计支出的增速也略有回落。这对8月份宏观经济走势低迷也有重要影响。

分领域看,前8月一般公共服务支出的增速均处于低位,一般公共服务在1~4月甚至是负增长;社会保障和就业支出、医疗卫生支出、城乡社区支出的增速均处于高位;环境保护支出、交通运输支出增速自第二季度开始快速上升,分别从第一季度的负增长上升到7月份的21.71%和24.16%(见图1)。这反映了在收支矛盾比较突出的情况下,财政支出能够保障民生、环保、基础设施建设等各项重点支出的需要,结构不断优化。但环境保护、交通运输领域支出的大落大起,也反映了预算管理方面存在不够科学的问题。为充分发挥财政政策稳定宏观经济的功能,必须加快预算执行制度的改革。

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