民生问题，顾名思义就是人民生活问题，党的十七大报告具体概括为使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养和住有所居。民生问题植根于人民群众的日常生活中，直接反映群众的生活水准，关系着人民群众长远的利益，并且在一定程度上直接影响群众心理，左右社会情绪。过去人们把民生问题主要理解为生存问题、生计问题、温饱问题，而现在进入全面建设小康社会的新阶段，民生问题的内涵更丰富，范围更广泛，层次更复杂，也成为广大老百姓关注的焦点。1410284因此，进入21世纪以来，在物质资料比较丰富的基础上，浙江民生政策以保障民众的经济、政治、文化、社会权益为目标，开始进行全面综合的民生建设。“以人为本”理念全面落实，提出要促进人的全面发展，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；综合性民生政策陆续出台，更加注重围绕政治、经济、社会、文化权益等目标制定系统性、综合性的改善民生政策及措施；城乡一体化战略稳步实施，在全国率先制定并实施了城乡一体化纲要。1410285

“群众利益无小事”，群众的一桩桩“小事”，是构成国家、集体“大事”的“细胞”，小的“细胞”健康，大的“肌体”才会充满生机与活力。对老百姓来说，他们身边每一件琐碎的小事，都是实实在在的大事，有的甚至还是急事、难事。老百姓可能不关心GDP，但他们关心吃穿住行，关心就业怎么办、小孩上学怎么办、生病了怎么办、老了怎么办，等等。针对这些问题，必须切实把发展的理念转变到科学发展观上来，转变到以人为本上来。真心诚意地为人民群众办实事、做好事、解难事。1410286早在2004年，浙江省就在全国率先作出了建立为民办实事长效机制的重大决策，要求各级政府努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把关系人民群众生产生活的工作做好、做细、做实，使群众实实在在地享受到经济社会又好又快发展所带来的实惠。注重民生、为民办实事成为历届浙江省委省政府的重要施政承诺，而解决民生问题的总体思路就是，引导各级干部切实关注民生，想群众之所想，急群众之所急，切实解决好群众普遍关心的就业、社会保障、教育、医疗、住房等民生问题，大力营造构建社会主义和谐社会的良好氛围和环境。1410287