农村公共危机的频发性、破坏性、不确定性和连带性，农村公共治理主体的多元性和脆弱性，必然要求政府组织、村社组织、农村居民等多元主体合作共治，相互协调配合，把部分的力量整合为整体的力量，发挥出整体的最大功能，以成功地应对各种公共危机。但是，农村公共危机治理的多元主体及其所辖部门之间性质不同，职能各异，资源禀赋千差万别，各自的利益取向也不尽相同，要将这些差异性整合起来，就必须明确规定各主体及其部门之间权力、责任和利益的划分，形成稳定的动力机制和压力机制，构成持久的合力，这就涉及公共危机治理体制问题。