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“统收统支”的国家与国有企业财政分配关系:形成与演进(1949~1978年)
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中国的国有企业形成于20世纪50年代,数量多、比重大,在国民经济的发展中具有举足轻重的地位。作为计划经济体制的重要组成部分和中心环节,国有企业的管理体制和运营机制带有强烈的集权和计划色彩。国有企业作为国家财政收入的主要提供者,在投资决策、生产经营、利润分配等各个环节完全按照国家计划指令进行,几乎没有任何生产经营自主权。因此,与这种高度集中的管理体制相适应,在这一时期国家与国有企业间的利润分配关系总体上呈现为高度集权型,基本特征是统收统支。虽然在这长达30年的时间里,企业与国家的分配关系也有过一些变动,但是,由于整个经济体制模式没有根本的改变,因而这些变动并没有跳出国家对企业利润统收统支的基本框架。根据企业与国家分配关系变动的情况,可以把从新中国成立后到改革开放前这一段时间具体分为以下几个阶段。

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