党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。”为此，“必须在新的历史起点上全面深化改革”。而全面深化改革所要实现的目标是什么呢？《决定》进一步指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”另外，《决定》还专设一节，提出了推进法治中国建设的要求。那么，什么是国家治理现代化呢，或者说，现代国家治理有什么标准、什么特征？改革对于现代国家治理体系和治理能力的形成有什么作用，改革怎么推进现代国家治理体系和治理能力的形成？法治在现代国家治理中有什么地位与作用？在现代国家治理体系下，改革与法治又是什么样的关系呢？本文拟对这些问题做一些初步的探讨，尝试给出一些粗浅的答案。