改革开放三十余年以来， 我国一直处于剧烈而持续的国家转型期。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中，将这一时期概括为“经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化”。“四个深刻” 足以说明改革的风险与维护稳定任务的艰巨。而农村工作又是重中之重。轰轰烈烈的改革正是从农村始发， 促成中国乡村秩序格局经历着“ 千年未有之大变局”。“大变局” 必然带来更大的社会波动。中国乡村法治建设恰恰处于这一宏大的转型波动之中。探寻现代法治由城市转向乡间的下沉路径、实现农村稳定发展是这一特殊时期的一重大课题。