2011年， 国务院办公厅下发《关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》（国办发〔2011〕49号）。这个意见是再生资源行业的一个纲领性文件， 指导着行业的健康有序发展。2012年， 经国务院同意， 批准成立了由商务部牵头、22个部门组成的废旧商品回收体系建设部际联席会议制度。这一制度的建立， 为加快建立完整的先进的废旧商品回收体系提供了新的工作平台。各部门应着重推动以下几个方面工作： 加强组织领导， 形成废旧商品回收体系建设工作的合力； 认真落实49号文件的分工方案， 营造良好的政策环境； 围绕重点领域和关键环节， 全面提升废旧商品回收利用水平。“十二五” 期末， 初步建立起完整先进的废旧商品回收体系， 全国重点品种回收率达到70％以上。