编者按：加快河南省农村转移人口离农的基本思路是：“推”“拉”并重，合力前行；“移”“序”兼顾，合理推进；“定”“行”相济，注重保障。加快河南省农村转移人口离农的主要对策是：第一，提高河南省农村转移人口的退农意愿：物质补偿与精神引导双向驱动；第二，加速河南省农村转移人口的市民化进程：社会融入、成本分担、体制配套三力协作；第三，促进河南省农村转移人口的有序迁移：布局合理、户籍改革、政策倾斜三方保证；第四，强化河南省农村转移人口的政策执行保障：主体激励、政策协调、绩效评价、执行监督四层面维护。

借助改革开放的不断深化，原居住于农村的部分农业人口，尤其是剩余劳动力，积极向农业系统与农村区域以外的行业与地域转移，实现了城镇非农就业，这部分人口即为农村转移人口。农村转移人口的壮大固然有助于打破城乡二元结构并促进人力资本流动，但随着经济社会发展水平的提高，该群体的职业与身份非同步转换所带来的弊端与困惑日益凸显，表现为“非城非乡、亦工亦农”。农村转移人口的模糊身份与尴尬处境，既不利于农村实现土地等资源的优化配置，也无助于该群体在城镇中转变价值观念、提高社会地位、享受生存权利等，更妨碍了“四化”同步发展与全面深化改革。近年来，随着中原经济区与郑州航空港经济综合实验区建设的步伐加快，河南省农村转移人口在省内就近务工的比例明显增加，且迁居城镇的意愿不断增强。立足省情，并结合国内外经验，为更好地增强国民收入增加效应、人力资本提高效应及经济增长促进效应，河南应推动农村转移人口彻底退农进城，继而全方位离农。