文化政策实施的控制不能采取简单的二分法，即“经济性管制”和“社会性管制”，由于文化本身兼具经济与社会两种组织功能，因此对其施加的控制也必定是横跨两者的。经济性管制以规范市场行为为主，比如所有权管制、市场集中度问题，社会性管制以关切大众审美、社会道德的福祉为主。在制定针对文化领域的公共政策时，两者的互动与矛盾调节是其关键所在。
社会结构,社会变迁,文化事业,方针政策,中国
刘江红: 博士，中国传媒大学文化发展研究院副教授，硕士生导师，国家文化创新研究中心常务副主任。主要研究领域为文化政策、文化科技融合，发表论文数十篇。作为主要负责人，完成公共文化服务保障法草案代拟稿及立法相关问题研究，以及“推动国有文化企业建立健全，确保把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一体制机制”“北京市文化体制机制改革研究”等多项中宣部、文化部及北京市委托课题。
