叙利亚难民危机是二战以来最为严重的人道主义危机，持续5年之久的叙利亚危机产生了近450万难民，760万人在叙利亚国内流离失所。大量难民涌入叙利亚邻国，土耳其成为接收难民最多的国家，数量达到了250万。土耳其政府继续对叙利亚难民实行“门户开放”（Open Door Policy）和临时保护政策，一方面，这使土耳其政府避免承担难民保护义务；另一方面，也使土耳其过度卷入叙利亚难民危机。叙利亚难民危机使当前的国际难民治理和保护体系崩溃，因此，土耳其政府开始将应急性救济政策转向为长期性融合政策，主要通过难民的登记、就业和教育等手段实现。同时，土耳其由于特殊的地缘位置，是连接欧亚的十字路口，成为“中东难民危机”外溢欧洲的重要通道，这在一定程度上拉近了土耳其与欧盟的关系。本文分析论证了土耳其的叙利亚难民2015年的发展形势和分布特点、土耳其难民治理的程序和策略转变以及叙利亚难民危机中土耳其与欧盟和国际组织的关系三个方面。