劳动权是一项极为重要的公民权利。这是由于劳动不仅是谋生的一般手段，而且还具有超直接功利的意义，这包括发展个人的创造力，丰富人的社会关系，获享人的尊严等。劳动权的内涵很丰富，它包括劳动就业权、职业选择权、报酬权、劳动保护权、休息权、交涉权、争议权、管理决定权、劳动保险权等。显然，在一项专题研究中不可能穷尽对这些权利的研究。本研究拟以城市女性的劳动就业权作为研究的重点。本报告就是在这个意义上使用劳动权的概念的。劳动就业权在劳动权中的重要地位无须多说。我们选择它作为考察的重点是由于就业难是20世纪80年代城市改革以来城市女性面临的最严峻的挑战。在城市女性群体的选择上，我们以国有企业的女职工作为考察的主要对象，因为这一群体规模最大。在城市改革开放开始前的1983年，全国国有企业中的女职工有2814.7万人，占当年全国女职工总数4198.8万人的67%。