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我国中小学教育的发展数十年走过了一条不断扩大教育机会的道路。在发展的初期，扩张使得教师资源非常紧张，但各级政府持续地供给合格教师的努力，使得教师资源不断由紧张变为充裕甚至富裕。本章按照小学、初中、普通高中普及的起始年份，完整地考察从机会扩张到2009年，教师资源从短缺走向富裕的过程。同时，将城市化和学龄人口减少作为基本背景，解释教师资源充裕后，城乡教师资源配置格局的差异。本章的主要结论有：①小学阶段已完成了教师资源由短缺到富裕的全过程，目前，学龄人口和城市化是影响教师资源配置水平的主要力量； ②初 中阶段基本完成教师资源由短缺到富裕的过程，因此，初中教师目前的相对富裕程度最高；③普通高中教师资源正在告别教师短缺，开始走向充裕；④和OECD国家相比，我国教师资源的整体配置水平已经达到发达国家的一般水平。
