从普及义务教育开始，保证足额、按时发放教师工资就是教师队伍建设的主要任务之一。几个重要文件的出台，在保证教师工资、提高教师社会地位方面取得了明显进步。本章使用国家公布的教师和其他职业的工资数据，分析1993年至今教师工资指数的趋势，主要发现有： ①中 小学教师的工资并不是随着经济的增长稳定增加的，制度是推动教师工资上升的主要力量；②1993~2008年，我国教师工资与其他行业职工的工资不存在显著的差异性，但工资水平最高、增长速度最快的职业为机关单位的职工，然后是事业单位职工、初中教师、企业职工，最后才是小学教师；③在过去十年，农村小学教师工资的上涨幅度高于城市教师，但与城市小学教师之间仍然存在明显差距。对照发达国家，发达国家的教师政策也处于创新形成的过程中，面临着许多两难选择，他们在制度选择上的思考，为我国教师政策分析提供了可贵的经验。