中国经济在2016年经历了超出预期的反弹。此前一度非常流行的通缩担忧大大缓解，工业企业利润有显著改善。这一切主要来自以房地产为代表的周期性行业反弹。然而，周期性行业反弹对中长期的经济增长信心提振有限，中国经济下行的趋势并未结束，推动经济增长的中长期力量还在减退，经济潜在增速还在下降。中国正在经历的经济结构转型，与高收入国家曾经历的经济结构转型期经验高度一致，无须对经济增速下降过度担忧，但需要尽快突破经济增长新动能所面临的瓶颈。本文提出了三个方面的对策措施：大都市圈建设、关键服务业领域改革试点、推进发达地区的政府职能改革试点。