随着我国社会保险制度的改革，社会保险制度逐步由城市推向农村，其实施范围由国有企业、大集体企业扩大到各所有制形式的企业、机关、社会团体和事业单位。目前，全国大部分县市都建立了专门的社会保险机构。在开展社会保险工作中，有一部分管理者认为他们已在人民保险公司开设了人身意外伤害保险和雇主责任保险等商业保险险种，因此困惑于现在推行的社会保险是否为商业保险的一种。由于这些模糊认识和现行管理体制尚未理顺，严重地影响了社会保险制度的改革和发展，正确地分析社会保险和商业保险的异同，发展和完善我国社会保险制度，妥善解决亿万人民的生、老、病、死、伤残、失业等带来的社会问题，对促进我国社会经济的发展，具有一定的意义。