在中国文献中，宋代以后，“健讼棍徒”是一类频繁出现的人物，何辉山正是其中一个典型。他在地域社会抬高自己的地位，利用国家制度来提起诉讼，以此建立并保全其财产。为了赢得诉讼，他有效利用了“职员”名号及“团练监正”的称号。他在诉讼中打败竞争对手，并以“万天宫首事”的身份延续他的成功。并控制那里的米市，以此攫取巨大利润，同时以团练身份及诉讼手段收回大量捐赠的呆账。为他人承包诉讼，即“包揽词讼”，在前近代的中国虽被禁止，但他反而能利用其“万天宫首事”的身份，受到公权力的庇护，公然收账。1866年，他建立了太平场，并向巴县知县提交一份“团规”草稿，借口称维护太平场的秩序。团规中规定民事诉讼在提交地方衙门之前，必须要听从“凭团理剖”。凭团理剖即由团练判断是非曲直。在当时的巴县，大部分正规的凭团理剖以调解仲裁的形式实施，但他们显然是在模仿裁判。何辉山计划在他的地界开辟民事诉讼的人民法庭。据巴县档案可知，巴县知县删除了这条规定，并没有做出批准。由此，我们可以看到“健讼棍徒”何辉山与知县之间就司法权产生的冲突。