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公共治理视野的城市老旧小区物业管理研究——以北京市西城区白纸坊街道为例
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作为计划经济时期和计划经济向社会主义市场经济过渡期我国城市住宅的一种重要形态,老旧小区承载着社会经济转型的历史包袱,其物业管理在某种程度上具有公共用品的性质,属于准物业管理,与商品房小区专业化、规范化和市场化的物业管理有着明显的差别。政府作为公共管理的主体,应该是改革成本和历史包袱的主要承载主体,在治理老旧小区生活环境、提升老旧小区居民生活质量方面负有责任;而产权单位和居民作为小区物业管理的受益方同样负有天然的责任。因此,老旧小区准物业管理本质上是政府、居民、企业或机构共同参与的一个公共治理过程。本报告以北京市西城区白纸坊街道实行准物业管理的实践为例,从公共治理的角度对老旧小区管理进行剖析,提出进一步提升老旧小区物业管理水平的若干建议。

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