原载《国际政治科学》2007年第4期（总第12期），第1～32页。

冷战结束后印度对中国的和解政策日趋加强，1996年中印双方承诺共建“建设性合作伙伴关系”。然而，1998年上台的瓦杰帕伊（Atal Bihari Vajpayee）政府却将中国称为印度的“最大威胁”，并以此作为其进行核试验的理由。这似乎意味着印度对华政策发生了逆转。正当人们担心中印将进行新一轮对抗时，印度政府却又不断向中国示好。2003年瓦杰帕伊访问了中国并与中方就“全面合作”达成一致。2004年上台的曼莫汉·辛格（Manmohan Singh）政府一方面与中国建立了“面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系”，另一面又推动印美核协议和联合军演，积极加强与美国、日本的战略合作。印度战略界一些权威人士直接将其解读为旨在平衡中国的举措。如何解释冷战结束以来印度对华政策的变化，是近年来国内外学者关注的一个重要问题。本文尝试从印度安全观念的变化入手，探讨安全观念对印度对华政策的影响，进而解读冷战后印度对华政策变化的实质及今后的发展方向。