改革开放以来，党的建设不断面临新课题，如提高执政能力、加强先进性建设、推进党内民主等，而如何加强对社会的领导正在成为当前全党面临的一个新的重大问题。其中，推进社会领域党建工作全覆盖，构建区域化党建工作新格局，不仅已成为党建工作的新课题，而且也成为加强党对社会领导的一项重要内容。