从道德观念出发， 政府与行业协会的合作产生了一个重要的前提， 即合作的双方必须真正互相尊重； 从法律意义出发， 政府与行业协会的合作产生了一个直接的逻辑， 即合作的双方必须达到权利义务的平等。 道德意义上的尊重开启了可以继续并肩战斗的大门， 法律意义上的平等则导致行业协会与政府在政治意义中的平等。 这也恰恰成为正式制度、 非正式制度、 企业制度三者之间能呈现互为支撑、 互为制约、 互为监督关系的说明。