为了有效应对国际金融危机的冲击，保持经济平稳较快发展，从2008年第四季度到2010年底，中央新增投资1.18万亿元，从年度安排来看，2008年第四季度为1030亿元，2009年为4875亿元，2010年为5895亿元。在宽松的货币政策的配合下，大量信贷资金相继投放，从而有力地带动了地方投资和国有企业投资，拉动了经济增长，2009年GDP增速达到9.1%，预计2010年GDP增速将达到10%左右，中国经济运行基本回复到平稳较快的增长轨道上。与此同时，中国的经济运行也出现了一些新的特点和问题。例如，在内需驱动增长的模式得到进一步强化的同时投资依赖的增长特征更加明显，地方在获得更多投资机会的同时其投融资平台面临的风险更加严重，房地产业在成为中国国民经济支柱产业的同时房价过快上涨的问题更加突出，等等。如何认识投资领域乃至宏观经济运行中的这些“两难”问题，对于“十二五”期间中国宏观调控的方向以及经济体制改革具有重要意义。本报告分两部分：一是对当前中国投资总体形势的判断，并梳理金融危机前后投资结构变动的特点；二是分析政府宏观调控对中国未来投资形势的影响以及对2010年和2011年投资趋势的预测。