理解中国政府改革，探究其背后基本逻辑，对未来发展趋势进行把握是本书的核心内容，也是研究中国政府改革学者的重大挑战。在30多年的改革开放进程中，中国经历了6次较大规模的国务院机构改革，1982年、1988年、1993年、1998年、2003年和2008年，每隔五年均开始一场精简机构和裁减人员的改革。这些变革构成了30多年来中国政府改革的重要内容，也是中国政府改革的重要实践。

本书提出的“国家、市场与多中心”分析框架，其核心理论构成要件是政府理论、治理理论和变迁理论。这些理论的生命力，在很大程度上取决于其对中国政府改革历程的解释力、对中国政府改革趋势的预测力，以及对未来中国政府改革的规范力。在接下来的几部分，我们将对中国政府改革的历程进行简要回顾，总结中国政府改革的基本成果，探究中国政府改革的基本逻辑，展望中国政府改革的未来趋势。