环境保护是中国当前和今后所面临的重要问题，如何通过推进政府改革来实现环境保护仍然是有待深入研究的话题。在环境保护方面，很多学者都主张大部制，试图通过加强政府权威来实现环境保护目的，即国家逻辑仍然是环境保护的主要逻辑。与此同时，也有很多学者认为应该发挥市场机制在环境保护中作用，市场逻辑也是环境保护的替代逻辑之一。

要实现环境保护的目的，必须改革环境治理体制，这意味着需要超越国家逻辑和市场逻辑。本章试图在批判性检视环境保护的“传统智慧”的基础之上提出环境保护的替代逻辑，即“多中心环境治理与可持续发展框架”，并通过山西环保新政的实践，对这一逻辑的内在机制进行阐述。