每一个社会成员都有自己的价值观。

一个社会中可以拥有让这些价值观自由伸展开来的空间，从而社会整体呈现出姹紫嫣红的价值色彩，个人的价值体系也得到了自由的表达；也可以封闭这样的空间，让社会呈现单一的、服从于政治的价值体系。

一旦进入后者的轨道，社会的基础层面，即普通公众这里，将失去自我价值的个性，即使在国家、市场之外的社会第三部门出现，也没有自己的“第三极价值”，社会将更多地遵守权力与金钱的逻辑。

这就是由“政府→乙”转化为“甲→乙”的意义所在：它能够培养出社会公众的价值个性，实现社会第三极价值的繁盛，从而拥有与金钱、权力相平衡的能力。