【背景材料】

福建省惠安县基本情况

位于泉州湾与湄洲湾之间，依山傍海，与台湾隔海相望，是著名侨乡和台湾汉族同胞主要祖籍地之一。土地面积720平方公里，海域面积1833平方公里，海岸线长214公里，人口93.7万人，辖16个乡镇和2个省级经济开发区，素有“石雕之乡”、“建筑之乡”、“科技先进县”、“渔业强县”、“全国百强县”之美誉。

1997年初任职期间惠安县经济社会发展情况

社会面貌：县城“街道不平、路灯不明、自来水常停、拖拉机难行”，乡镇情况更差；民营经济还在起步阶段，缺乏主导产业，企业规模偏小。

干部队伍：总体素质较好，但缺乏朝气和干劲，并存在不同角落干部拉帮结派现象，常常无事生非，社情较为复杂，是全省有名的告状县。

经济指标：生产总值57.26亿元、财政总收入2.52亿元、农民人均纯收入3336元，三产比重21.6∶54.1∶24.3，在泉州11个县（市、区）排名靠后，列第七。

2001年离职时惠安县经济社会发展情况

社会面貌：县城改造全面起步，中心城区建设粗具规模，城乡交通网络初步形成，陆续建设一些县乡文化中心、公园等休闲娱乐场所；县域经济粗具规模，形成食品饮料、服装鞋帽、石雕石材、机械装备等主导产业，培育了惠泉集团、达利集团、双喜集团等龙头企业。

干部队伍：领导班子坚强有力，朝气蓬勃，干部群众心齐气顺，人人想干事业、人人在干事业的工作氛围逐步形成。

经济指标：生产总值129.72亿元、财政总收入7.67亿元、农民人均纯收入4630元，分别比1996年增长2.27倍、3.1倍、1.38倍，年均增长15.3%、19.4%、7.3%；三产比重13.0∶56.5∶30.5，在泉州11个县（市、区）GDP排名前三位，财政收入列第四。

2001年与1996年经济指标比较

经过4年发展，2001年全县生产总值、财政总收入、农民人均纯收入分别比1996年增长2.27倍、3.1倍、1.38倍，年均增长分别达到15.3%、19.4%、7.3%；

三产比重更趋向合理，一产调低了8.6个百分点，二产、三产分别提高了2.4、6.2个百分点。

根据中央党校的安排，我就自己在担任惠安县县长、县委书记期间工作上的体会、得失与大家进行交流。

总的来说，在惠安县4年工作期间，我能够始终坚持以发展为中心，以发展为第一要务，把推动发展作为解决群众生产生活、做好群众工作的出发点和落脚点，把党的路线方针政策与具体实际情况结合起来，创造性地开展工作，努力在推动经济社会持续快速发展的同时，让群众得到更多更大更好的实惠。2001年，惠安县生产总值129.72亿元，在全市11个县（市、区）排名前三位；财政总收入7.67亿元，列第四位；农民人均纯收入4630元，分别比1996年的57.26亿元、2.52亿元、3336元，增长2.27倍、3.1倍、1.38倍，年均增长15.3%、19.4%、7.3%；三次产业比例由1997年的21.6∶54.1∶24.3调整为2001年的13.0∶56.5∶30.5。

主要体会有以下五个方面。