中国工业的转型升级是一个大趋势，也具备了实现转型升级的一定条件。但由于中国所处的工业化发展阶段和超大规模、超复杂性的国情，中国工业的转型升级将是一个很长的过程。中国工业现阶段的最大任务是，珍惜难得的战略机遇期，扎扎实实地奠定制造业的国际竞争力，使中国成为真正的工业强国。

工业结构的调整升级是一个我们多年来讨论的问题，不能算是新问题，也不好说是老问题，可以说是一个“常问题”——常说常新。多年来不断地呼吁、主张，但是总是达不到预期的目标，年年都说要调整工业结构和经济结构，却好像是永远存在问题。“十二五”期间，工业结构调整升级是经济发展方式转变的重要内容之一，转变经济发展方式是规划内容的主线。那么，转型升级到底是美好的理想还是现实的必然？或者说，我们是可以更理想地实现转型升级，还是不得不面对现实，做我们可以做到的事情？分析这个问题首先要基于一些基本的判断。