本章回顾了经济和社会权利可诉性问题的由来。联合国制定国际人权宪章过程说明，尽管联合国从一开始就一再强调两类权利的相互依赖性和不可分割性，但并没有打破权利二分法以及经济和社会权利不具可诉性这样一种根深蒂固的观念；经济和社会权利的可诉性问题并不单纯是冷战时期政治意识形态分歧导致的结果，它也是一个由来已久的独立的法律问题。