阐述中国农民工的产生与农民工队伍的发展壮大，中国农民工权益保障的现状，及农民工权益保障存在的问题，包括农民工的生存权益受侵害，发展权益受阻，社会保障权益不足。分析中国农民工权益保障问题的原因，包括传统理念的误区，现行体制与制度的缺陷，法制建设滞后和执法力度的不足，农民工自身的因素。提出保障农民工权益与构建和谐社会，要加大转变城市管理理念，纠正对农民工的排斥与歧视，加强制度的供给与创新，加大执法和监察力度，加强农民工的组织工作，建立新型社会管理模式。