社区共同体有其自组织能力，但这种自组织能力还只是一种潜能，不仅需要社区共同体自身加以发掘和培养，也需要通过改善社会生态环境系统为其发展创造外部条件。在这些外部社会环境条件中，管理体制和政策法律具有重要的影响，这在转型的中国社会显得尤其突出。有鉴于此，我们拟从社区自组织能力建设的视角出发先对社区管理体制和社区政策法律进行必要的检视，然后就创新完善社区政策法律，拓展社区自组织能力的政策法律空间作一探讨。