本章首先基于就业人员工资水平基本状况的研究表明，在经济下行的压力下，平均工资增速有所下降，但增速依然高于经济增 长的速度。其次，在工资结构方面，行业间工资差距依然显著、地区间工资相对差距呈下降趋势、国有单位平均工资增速较快 、各经济类型单位间工资差异不显著、不同性质单位的平均工资相对差距在缩小、私营单位与非私营单位平均工资绝对差距仍 在扩大、不同岗位之间工资差异显著，行业和地区分布特征尤为明显。第三部分探讨了影响平均工资水平差距的政策、经济和 文化因素。最后，从宏观调控、体制改革和政策扶持、工资结构三个方面提出了政策建议。