由OECD组织的PISA测试，除了学生的成绩排名外，更为各国提供了以学生的职业发展和终生学习能力为核心的教育质量评估，以及以公正和全纳为核心的教育公平状况评估，为各国完善相关教育政策提供科学的依据。本文通过分析2009年和2012年上海两轮测试的数据，探讨了上海城市移民的教育公平问题。结果显示一代移民身份对成绩的不利影响在三年中扩大了。一种可能的原因是在两次测试中，一代移民的组成发生了变化，更多未获得优质教育资源的一代移民进入了PISA的视野。本文期待引起更多学者和政策制定者对PISA的深入分析和理性思考。