本文从经济学的角度，对理性个人所追求的个体利益与集体利益之间的冲突进行了分析，认为这种冲突会威胁到群体的稳定性，这是造成合作组织失败的一个重要原因。从菲律宾合作社发展的经验可以看出来，虽然政府在合作社的发展过程中发挥了重要的作用，例如强制成员加入和提供私人物品，但是当政府停止支持时，合作社便停止业务。因此政府应该通过制度方式，例如提供教育，来保证合作社的长期发展，并且将合作社的规模控制在一定范围之内，从而保证合作社的公共物品供给。