在过去的二十年间，中国经济区蓬勃发展，经济区已经发展成为一个崭新而重要的经济社会发展极核，不断影响和改变着区域经济活动和空间结构。但是很多经济区在发展初期将其作为工业区进行规划建设，以工业经济作为主要发展取向，对服务业和基础配套设施建设重视不足，导致了城市建设和社会职能滞后于产业发展，产生诸多不良后果，制约了经济区的进一步发展。当前，不管是经济区发展的内在诉求还是经济社会发展使然，产城融合都成为必然选择。2013年3月7日，国务院正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013～2025年）》，这是全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区。

《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013～2025年）》明确提出郑州航空港经济综合实验区航空经济既要构建以航空物流为基础、航空关联产业为支撑的航空经济产业体系，打造产业高地；又要规划建设城市综合服务区，构建畅通高效的交通网络、绿色宜居的生活环境、集约有序的城市空间，建设绿色智慧航空都市。郑州航空经济区建设，必须吸取以往经济区的经验教训，摒弃旧做法，探寻新思路，坚定不移地走产城融合发展道路，将郑州航空经济区建成富有生机活力、彰显竞争优势、具有国际影响力的航空大都市。