欧盟委员会决定从2012年起将国际航空运输纳入欧盟碳排放配额交易体系，将对国际航空运输业务，特别是对成长迅速的中国和其他发展中国家航空运输业务造成重大影响，欧盟此举的表面动机是为了减少温室气体排放，但深层动机则是扩大欧盟在国际温室气体减排体制中的控制权。