《中共中央关于制定国民经济和社会发展十二个五年规划的建议》(以下简称《建议》)提出,要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,促进经济平稳较快发展。较快发展的数量指标如何确定,仍然是各级政府关注的问题。从总体趋势上考察,我国经济继续保持较快增长具有客观必然性。一是我国工业化、城镇化仍处于加快发展的阶段;二是仍积累率能够保持在35~40%之间,固定资产投资的平均增长率可保持在20%以上;三是2010年人均GDP接近4000美元,在世界上属于中等偏下水平,提高人均收入水平还有较大的增长空间;四是国内市场需求潜力巨大;五是缩小城乡差距和区域发展差距的任务艰巨;六是社会事业发展将成为拉动经济增长重要动力;七是产业结构的多层次性决定了我国在保持劳动密集型产业的比较优势的同时,技术密集型产业的竞争优势将逐步增强。