中国经济2003～2007年实现两位数以上增长，年均达到11.65%，其中2006～2007年更是分别高达12.7%和14.2%，处于明显过热状态，并积累和加重了许多结构矛盾，使经济的大规模数量扩张难以为继。2008年国际金融危机爆发以后，中国经济转型和发展方式转变显得更加刻不容缓。而要加快我国经济转型和发展方式转变，就必须把经济结构的战略性调整作为主攻方向。