“十二五”时期，我国对外开放站在新的历史起点上，面临新的机遇和挑战。党的十七届五中全会提出，实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平，优化对外贸易结构，提高利用外资水平，加快实施“走出去”战略，积极参与全球经济治理和区域合作，以开放促发展、促改革、促创新，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。贯彻落实这一重要精神，需要我们科学分析和判断国内外形势，统筹好国际、国内两个大局，积极培育对外开放新的增长点。