この章では、夕張銀行の破産被害、雲南省の財務状況、貸借対照表に基づく分析、貸借対照表の必要性、キャッシュ・フロー計算書、 行政コスト声明の役割;地方財政の危機、すなわち地方自治体の会計システムの危機;未解決問題;地方会計改革の対象---「4大財務諸表」の導入。