长征前，由于中共成立时间较短，且主要处于汉族聚居区，对民族宗教问题缺乏深刻的认识和足够的经验，制定、执行了一些偏“左”的宗教政策。摆在红军面前的宗教问题十分敏感和复杂，任何差池都可能成为严重对立冲突的导火线。中共之前的宗教政策已不能适应此时形势，调整势在必行。