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总论 为了人人享有基本教育服务——建立新的教育决策机制与实现决策模式的转型
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本文所说的新的决策机制,是指使教育政策可以很好地回应国家战略方针的决策机制;决策模式转型,是指实现教育政策的经验型决策模式向现代科学民主决策模式的转型。我国的基础教育有明确的界说,即包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。这里没有采用“基础教育”用语而采用“基本教育”用语,是由于:第一,“基本教育”的外延有一定的弹性,随着经济社会的发展,其外延可以扩大;第二,比之“基础教育”,“基本教育”还有教育质量的含义,包含着对于人人享有优质教育目标的追求。

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