《2008中国营商环境报告》中公布和分析的指标可用于衡量政府规制和产权保护状况，及其对企业、特别是国内中小企业的影响。第一，这些指标记录了政府规制程度，如开办企业和登记商用房地产权所需办理的步骤总数；第二，这些指标测量了政府规制效果，例如强制执行合同所耗的时间和成本。《2008中国营商环境报告》各类指标所采用的数据以2007年1月为基准，建立了中国30个省会城市、自治区首府所在地和直辖市“营商环境”指标数据库。