《2008中国营商环境报告》中公布和分析的指标可用于衡量政府规制和产权保护状况，及其对企业、特别是国内中小企业的影响。第一，这些指标记录了政府规制程度，如开办企业和登记商用房地产权所需办理的步骤总数；第二，这些指标测量了政府规制效果，例如强制执行合同所耗的时间和成本。《2008中国营商环境报告》各类指标所采用的数据以2007年1月为基准，建立了中国30个省会城市、自治区首府所在地和直辖市“营商环境”指标数据库，城市名称详见表6.1。在“开办企业”与“登记物权”部分，本报告中采用的中国及其他经济体的数据来源于《2008全球营商环境报告》。“强制执行合同”部分所采用的数据来自《2007全球营商环境报告：改革之道》。“获取信贷”指标与全球报告口径不一，不能用于国际比较。《全球营商环境报告》中的国别数据来自在该国某城市的调查结果（一般是经济体首府或者商业中心）。中国选取上海为样本。

表6.1 经济特征说明