从天镇的孤儿救助制度和孤儿现状看，亲属和非亲属养护在国家作用缺位的情况下对孤儿提供了生活救助和替代性养护，使孤儿获得了温饱和正常的成长环境。 因此，在基本生活保障和替代性养护方面，非正式的孤儿保护制度还是有效的。对孤儿生活贫困的问题，国家应该充分承担起补救的责任，对失去父母照顾的孤儿，提供基本的生活救助。