只有一手抓道德建设，一手抓法制建设，使两者相互配合、协调统一，才能形成完整的社会规范系统和调控手段体系，从而保证法治国家的建设和精神文明建设卓有成效，达到预期目的。应该指出，加强道德建设，必须以坚持依法治国为前提；强调道德的作用，绝不意味着向中国古代的“德治”倒退。虽然依法治国并不否定在治理国家中使用道德等其他各项措施，但法律是至上的、排他的，如果道德规范与法律规范相抵触，只能以法律规范为依归。