为了建立健康有序的经济秩序和市场秩序，维护市场上的公平交易，国家就必须建立以调整财产关系为主要内容的和以抽象、规范、统一为特征的法律制度，规范企业的市场行为。没有规矩不能成方圆。没有与社会主义市场经济体制相协调的法律制度，企业的市场行为就没有约束，与社会主义市场经济相一致的精神文明就不可能建立起来。对于铁路、邮电、供电、供水、供气这些在市场经济中有着特殊地位的行业来说，精神文明的建设尤其需要相应的法律制度来规范和保障。