本文在依法治国的背景下探寻京津冀发展的新格局，揭示了当前京津冀发展模式的诸种障碍，提出了新的一体化的发展思路，即从法律的角度提出将《京津冀区域一体化建设法》作为解决京津冀区域一体化问题的总体制度框架。该法为京津冀区域一体化的实现建构了一个组织，并为这个组织配备了一套权力体系，以及一套工作推进机制、项目运行机制和矛盾解决机制，为实现京津冀一体化搭建了一个制度化平台。