众所周知，开放的市场和技术的进步如今已成为经济全球化的推动力。在过去的几十年里，随着全球范围的市场越来越开放，这就产生了一个新的发展趋势，即国际性的竞争问题日益增多。这样的形势对于竞争执法机关而言是一个重大的挑战，它要求各国竞争执法机关必须协同工作，以期就反竞争行为规制达成共识。贸易自由化打破了对市场准入的政府限制，而市场准入的私人障碍，如占市场支配地位的企业设置的障碍则应由竞争政策管制。中国和德国都实施外向型经济，二者又互为重要的贸易伙伴，因此在反竞争行为规制方面达成共识对两国而言将是“双赢” 的。