R.Denhardt与J.Denhardt在2000年发表《新公共服务：服务而非领航》一文，显示行政管理的理论与实务已由“传统公共行政”经“新公共管理”迈进“新公共服务”的时期。本文尝试以其公共服务精神根柢与内涵为架构，以文献分析法来检视传统中国行政管理中孔孟公共服务的观点，发现孔孟公共服务的精神根柢是“仁”，从“仁”的实践中，体现“仁”的真谛。