在实现改善民生这一长期任务过程中，政府应进一步引导发挥社会组织作用，使其成为改善民生建设中的一支生力军。首先，中国共产党一贯重视社会组织工作；其次，发展社会组织满足改善民生多样性多层次的需求；再次，发展社会组织有利于扩大就业；最后，社会组织是社会动员的新载体。为此，政府应继续改善社会组织管理体制，加大政府购买社会组织公共服务力度，提高社会组织公共服务能力，以及在社区建设中注意充分发挥社会组织作用。