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国外国有商业银行完善公司治理的经验
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在国外,实行国有商业银行体制是一个十分普遍的现象,拉波尔塔、弗罗伦西奥·洛佩斯·德·斯拉尼斯和施勒弗(La Porta,Florencio Lopez-de-Silanes and Shleifer,2002)的研究表明,在20世纪80年代中期,发达国家政府在银行总资产中的比重占到了50%以上;到20世纪末,这一比重依然高达20%,而在发展中国家这一比重则更高。长期以来,各国的国有商业银行同样面临着与中国国有商业银行类似的问题。比如,政策性负担重、政府干预银行经营,不良资产数额较大,资本充足率低等,有的国家国有商业银行的资本充足率甚至为负数,积累了巨大的金融风险。进入20世纪80年代以后,许多国家国有银行的各种问题开始显露出来,有的甚至演化成银行业危机,如拉美及东南亚的一些国家所发生的金融危机。进入90年代以来,金融自由化和全球化加速发展,各国的银行业更是面临着空前的竞争压力,于是便开始了一场全世界范围的国有商业银行改革浪潮,包括俄罗斯、东欧国家、拉美国家、法国、印度、韩国、墨西哥、印度尼西亚等。

“他山之石,可以攻玉;他山之石,可以为错。”在中国国有商业银行改革的过程中,需要系统地研究和借鉴国外国有商业银行改革成功的经验,避免重走国外国有商业银行改革中走过的弯路,找到一种符合中国国情的国有商业银行改革的模式和路径。鉴于此,笔者以公司治理为主线,在系统研究国外国有商业银行改革实践的基础上,总结其改革的经验与教训,并就中国国有商业银行如何建立完善的公司治理机制提出一孔之见。

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