本文应用态势（SWOT）分析法着重分析了中国的社会形势、法制建设的现状及其对人事立法提出的要求，比较系统地阐释了中国人事立法内在的优势和劣势，认为依法治国方略的实施、宪法的不断完善和修订、公务员法的颁布与实施、法制宣传教育的开展及人事政策法规的陆续出台是开展人事立法的优势所在，同样也应看到中国人事立法尚属起步阶段，存在经验不足、时间紧、任务重、涉及面广、名目繁多等诸多劣势；同时，还分析了人事立法面临的机遇和挑战，认为中国政治环境优越、立法方式不断改进、法制不断健全，并且不断与国际接轨，为人事立法提供了的良好机遇，同样也存在法制环境恶化、立法利益化倾向严重、人事腐败等现象以及来自人才国际化的挑战。在此基础上，本文提出了加强人事立法的若干建议。